정보사회에 관한 이론적 전망

1. 머리글

. 선진국의 경우 정보관련 산업이 국민총생산(GNP)의 절반을 넘어서고 있다.

. 정보화에 의해서 인구구조, 산업구조, 직업구조, 가족구조, 계층구조, 가치관 등이 모두 변화하고 있다.

2. 세기적 전환기의 세계사적 변화

①  국제관계의 차원:

- 탈냉전 시대의 새로운 세계질서의 도래

- 양극 구도는 소련가 동구권의 붕괴로 막을 내림

② 경제적 차원

- 냉전시대의 군사적, 이념적 경쟁이 평가절하되고 ‘냉혹한 경제전쟁’이 대신

_ 이런 경제전쟁은 범세계적인 자본주의화의 급속한 진전으로 더욱더 치열

- 생존을 위한 경제적 무한경쟁시대에 돌입

- 인도, 중국의 가세로 경쟁은 더욱더 치열해짐.

③ 기술적 차원

- 정보통신 기술의 획기적 발전 : 정보통신혁명, 인터넷혁명, 디지털혁명

- 제조업 중심의 산업화 전략  → 정보화에 의한 국가 경쟁력 확보 전략

3. 정보사회란 어떤 사회인가?

1) 자본주의적 산업사회와는 별개의 새로운 형태로 정보사회를 보는 시각

<기본적인 입장>

. “ Post-industrial  society”   = “탈(脫) 산업사회” 로 번역하는 경향

. 기본적으로 연속성보다는 ‘변화’와 ‘다름’을 우선시

. 산업사회와 정보사회 사이의 ‘단절성’을 강조한다.

. 주로 문화이론, 철학 방면의 학자들이 많다.

<대표적인 학자들의 입장 소개>

① 디자드(Dizard: 1982)

농업사회-------------산업사회--------------정보사회

② 엘빈 토플러(Alvin Toffler) 제3물결 문명론(Civilization of the third wave)

*『제3의 물결』(1980)

제1의 물결-------------제2의 물결--------------제3의 물결

제1의 물결

.  1만 년 전 농업혁명

.  농업문명

. 17세기 말까지 유지되었으나 지금은 대체로 소진된 상태

*나라마다 상황이 다르다. 많은 후진국들은 여전히 농업문명에 살고 있다.

제2의 물결

. 18세기경의 산업혁명

. 산업문명

. 18세기 이래 20세기 중반까지 300년을 지속

. 아직도 완전히 소진된 것은 아니다.

* 많은 개발도상국들은 산업문명에 속한다.

. 제2의 물결의  6가지 원리를 구축

표준화, 전문화, 동시화, 집중화, 극대화, 중앙집권화

. 산업문명의 특징

화석연료사용, 공장에서의 대량생산, 대량유통, 대량판매, 핵가족, 공장형 학교제도(대중교육), 대기업(주식회사), 대중매체, 시간가 공간 개념의 직선화, 대의민주정치, 민족국가

.

제3의 물결

. 정보/기술혁명

. 제3의 물결 문명 = 정보사회

. 새로운 변혁이 시작

*결정적으로는 컴퓨터의 발달과 보급에 의한 것.

. 제3의 물결의 성격

매체의 탈대중화, 탈대량생산, 의사결정의 탈중앙집중화, 다양하고 새로운 가족제도, 다목적 기업화, 시간의 탈대중화, 노동의 탈도시화, 정치와 문화의 탈표준화, 생산소비자의 출현, 초국가적 조직망의 확산, 민족국가의 위축

. 제3의 물결 문명으로 이행하는 과정에서

정보, 컴퓨터, 가내전자근무제, 통신공동체, 반(半) 직접민주주의 등이 앞에서 끌고 있다

③ 다니엘 벨 (Daniel Bell)의  탈-산업주의론(post-industrialism)

다니엘 벨(Daniel Bell) : 미국의 저널리스트이자 사회학자이다. 뉴욕태생이며, 1950년대에는 「포춘」지의 편집인으로 활동하였고 그후 University of Chicago, Columbia University에서 사회학교수를 역임하였으며, 현재는 Harvard University에 재직하고 있다. 연구내용은 사회변동론과 정치사회학이었으나, 근자에 와서는 미래사회로서의 정보화사회론에 대하여 연구하고 있다. 지은 책으로 『End of Ideology』(1960년), 『The Radical Right』(1963년), 『The Reforming of General Education』(1966년), 『Capitalism Today』>(1971년), 『The Coming of Post-Industrial Society』(1973년) 등이 있다.

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*『탈 산업사회의 도래(The Coming of Post-Industrial Society)』(1973년)

전산업사회-------산업사회----------탈산업사회

1. 핵심적인 자원: 자본과 동력--------------지식과 정보

기계 기술------------지적 기술, 이론적 지식

2. 핵심 사회제도: 기업, 공장----------------대학, 연구소, 학회

3. 사회의 성격 : 재화생산 중심 사회---------서비스 생산 중심 사회

4. 서비스의 성격: 가내서비스,                 고도의 기술과 정보를 필요로

산업사회서비스----------- 하는 정보/기술서비스

예) 교통, 음식, 숙박     예) 다자이너, 건축가, 시스템분석가,                                                          연구개발자,

* 80년대 이후 다니엘 벨은 탈산업사회론 대신에 정보사회론을 펴기 시작한다.

예) 다니엘 벨, 이동만 (옮김), 『정보화사회의 사회적 구조』(서울: 시인사(한울), 2002)

제1장 탈공업화사회의 정보와 텔레커뮤니케이션

1. 지식가치설

제2장 커뮤니케이션 혁명의 지적(知的) 기초

1. 언어의 통계학

2. 모델의 이용

3. 정보경제학

4. 기술의 융합

제3장 정보화사회의 양적(量的) 차원

1. 지식의 측정

2. 정보경제학

제4장 미래의 제문제－정보의 검색

1. 알렉산드리아 도서관의 종말

제5장 정보화사회의 정책문제

1. 새로운 인프라스트럭처

제6장 사회적.경제적 변형

1. 도시의 입지

2. 국가계획의 가능성

3. 집권화와 사생활

4. 엘리트와 대중

5. 국제적 조직

제7장 전환점과 기대

- 컴퓨터와 통신기술의 금속한 발전을 직접 목격하면서 탈산업사회론에서 정보사회론으로

- 정보사회란 탈산업사회의 한 측면이면서 가장 첨단의 측면을 포착한 것이라고 본다.

- 정보사회란 상품생산/지적 작업/상호간의 통신 등에서 ‘정보’가 중심적인 역할을 차지하는

사회를 의미한다.

제1의 기술혁명------제2의 기술혁명-----제3의 기술혁명

.200 여년 전                  . 100여 년 전              . 컴퓨터와 전기통신

증기기관의 발명                전기/화학 혁명

. 인공조명, 전선/전신,

합성물질(나일론, 플라스틱)

. 기계식                      . 전자, 기계식              . 전자식, 소형화, 디지털화

* 제3의 기술혁명에 따른 사회변화

- 도시 입지조건의 변화: 통신망의 발달로 강 하구 등 교통요충지에 도시가 형성될 필요가

없어졌고, 활동지역의 분산화가 가능

- 시장 개념의 변화 : 역사적으로 시장은 장소의 개념이었다. 오늘날은 장소의 의미가 약화

되고 있다.(자본시장, 전자상거래시장, 외환시장 등이 모두 네트워크화

되고 가상세계에 존재)

디자드, 토플러, 벨 등에서 보는 바와 같이 정보사회론자들은, (1) 정보사회를 산업사회에 뒤이어 출현한 새로운 사회로 보고, (2) 정보사회의 미래를 대체로 낙관적으로 바라본다.

④. 마크 포스터(Mark Poster)의 포스트모더니즘(Post-modernism)

그는 주로 의사소통 양식의 3단계변화에 주목

1. 대면적이고 구어적으로 매개된 의사소통 사회

↓

2. 인쇄를 매개로 글로 씌어진 의사소통 사회

↓

3. 전자적으로 매개된 의사소통 사회 :

대부분의 의사소통이 전자/정보통신 기기에 의해 매개되는 오늘날의 포스트모던 시대는 사회적 관계망이나 생활방식 및 자아관 등에 있어서 이전의 사회들과는 분명하게 구별된다고 보고 있다.

⑤. 미셀 피오르(Michale Piore),찰스 세이블(Charles Sabel)의 ‘유연 전문화론’

Flexible specialisation

유연전문화론(柔軟專門化論)은 1970, 1980년대의 세계적인 경제위기가 ‘포드주의/포디즘(Fordism)’으로 대표되는 ‘대량생산 방식’의 한계에서 비롯되었다고 진단한다. 이를 극복하기 위해서 새로운 생산체계가 나타났다고 본다. 이것은 ‘다기능 숙련노동자’에 의한 ‘다품종 소량생산’으로 급속하게 변화하는 시장의 요구에 대응하는 방식으로 ‘유연 전문화 생산방식’이라고 부른다.

⑥. 마뉴엘 까스텔 (Manuel Castells)의 ‘정보적 발전 양식론’

Informational mode of development

까스텔은 ‘모든 사회는 상이한 발전 양식을 지니고 있다’고 본다. 1970년대의 선진자본주의의 위기 상황을 극복하기 위해서 새로운 발전 양식을 만들었다고 진단한다. 곧 오늘날의 정보사회에서는 모든 과정(생산, 분배, 소비, 관리 등)에서의 효율성과 생산성이 ‘정보처리적 활동’에 의해서 조건 지어진다고 본다. 곧 현대 정보사회는 ‘정보적 발전 양식’을 지니고 있다는 것이다.

2) 자본주의적 산업사회의 연장선상으로 보는 시각

<기본적인 입장>

. “ Post-industrial  society”  = “후기(後期) 산업사회” 로 번역하는 경향

. 주로 Marxist 계열의 정치경제학자들이 많다.

. 정보사회란 산업사회의 연장으로 여전히 ‘자본의 논리’에 의해 지배되는 사회

. 정보혁명의 중요성을 인정하지만 산업사회와 질적으로 다른 사회질서를 지닌 사회로

보는 주장을 거부한다.

. 정보혁명을 부추기는 추동력은 자본주의적 경제 질서의 토대인 개인의 사적 소유욕과

이윤동기라고 본다.

<대표적인 학자들>

① 허버트 쉴러(Herbert Schiller)의 네오-맑시즘(Neo-Marxism)

쉴러는 네오맑시즘의 시각에서 정보사회를 결코 새로운 부류의 사회로 볼 수 없다고 강조한다.	정보와 정보통신기술이 갖는 중요성이 이전에 비해 현저하게 증대하고 있는 것은 분명하지만, 정보의 창출/배분/접근/기술혁신 등에 결정적으로 영향을 미치는 것은 이윤의 극대화를 추구하는 자본의 논리이기 때문이라는 것이다.

오늘날의 정보사회란 결국, 자본주의적 산업사회의 사회적 불평들과 모순이 해소되거나 완화되는 장밋빛 사회가 아니라 어디까지나 자본주의 사회의 작동원리가 정보와 정보기술을 매개로 현상화되는 자본주의 사회일 뿐이라고 본다.

② 미셀 아글리에타(Michael Aglietta)의 ‘조절이론(regulation theory)’

조절이론에서는 1970년대 초반에 봉착하게 된 자본주의 축적위기의 원인을 노동자들의 강력한 저항과 그에 따른 생산성의 지속적인 하락을 야기시킨 포드주의적 생산방식(포드주의/포디즘: Fordism=콘베이어 시스템에 의한 대량생산 대량소비 방식, 단순반복적인 노동에 기반)에서 찾는다.

포디즘의 한계를 극복하기 위해서 과학적인 직무분석과 차별성과급제도 등을 도입하여 경영혁신을 해야 한다는 테일러주의적 생산방식(테일러주의/테일리즘: Taylism)이 나타나게 된다.

그러나 조절이론가들은 이런 테일리즘에 입각한 직무설계들은 노동자의 숙련이나 지위를 상승시키는 것이 아니라 노동자의 저향을 통제하기 위한 자본가들의 변화에 불과하다고 본다. 따라서 테일리즘은 과거의 포디즘을 확장한 네오-포디즘(neo-fordism)에 불과하다고 본다.

* 아래 테일러주의 소개글 참조

③ 데이비드 하비(David Harvey)의 ‘유연적 축적론(flexible accummulation)’

유연적 축적론은 1970년대 초 대량생산과 표준화된 상품의 대량소리를 기반으로 한 포디즘이 위기를 맞이하자, 생산/노동과정/노동시장/제품/소비 등에서 ‘유연성’을 확보함으로써 이 위기를 극복하려는 노력들을 일컫는다. 그러나 하비는 유연성을 확보하려는 노력이 결국은 자본을 더 축적하려는 논리에 의해서 진행되는 것에 불과하다고 본다.

곧, 하비는 세계적인 정보통신망의 구축 등 유연성을 확보하려는 네오포디즘(neo-fordism)=포스트포디즘(post-fordism) 등 다양한 시도들은 결국 자본축적의 내적 논리에 따라 진행되는 것에 불과하다고 본다.

④ 위르겐 하버마스(Jürgen Habermas)의 ‘공론의 장(the public sphere) 이론’

⑤ 안토니 기든스(Anthony Giddens)의 근대사회관/역사사회학

정보사회는 정보통신혁명을 거쳐서 최근에 나타난 것이 아니라고 본다. 17세기 말을 전후해 형성되기 시작한 민족국가가 이미 자국의 영토보호, 세금징수, 징집 등을 위해 정보의 수집, 저장, 통제를 했다고 본다. 기든스는 정보사회는 20세기 말에 처음 출현한 것이 아니라 근대사회의 등장과 더불어 출발되었다고 본다.

⑥ 기타 : 정보사회의 감시적, 통제적인 면을 부각시키며 부정적 측면을 집중적으로 조명하고 있는 케빈 로빈스(Kebin Rovins), 프랑크 웹스터(Frank Webster), 오스카 갠디(Oscar H. Gandy Jr.), 데이비드 라이언(David Lyon) 등도 이런 입장에 속한다고 볼 수 있다.

* 테일러와 ‘테일러주의/테일리즘/Taylism’에 대한 이해

<과학적 관리의 창시자 테일러(F.W. Taylor)>

테일러(Fredrick Winslow Taylor, 1856-1915)는 미국 필라델피아의 부유한 가정에서 태어나, 필립엑스터 학원을 거쳐 하버드 법과대학에 우등생으로 합격하였으나, 안질로 시력이 나빠져서 법과대학을 포기하고 18세가 되던 1874년 필라델피아 수력공사에서 4년간 기계견습공으로 일을 배우게 된다.그후 22세가 되던 1878년부터 12년간 미드베일 철강회사에 근무하면서 이 기간 중 스티븐스 공과대학에서 기계공학을 공부하고 결혼하게 된다.

미드베일 철강회사에 근무하면서 테일러는 작업자들의 생산성이 형편없이 낮은 것을 보고 이는 작업자들의 잘못이 아니라 비과학적인 경영 때문이라는 것을 알게 되었다.

작업자들의 직무분석이 부실하여 성과급제도의 표준이 부적절하였고, 작업자들의 생산량이 증대하여 너무 많은 보수를 받게 될 때에는 사용자가 일방적으로 임률을 절하하는 관행이 보편화되었으며, 작업자들은 자신이 알고 있는 간편한 작업방법을 숨길 뿐 아니라 조직적으로 태업을 벌이는 좋지 못한 상황들이 만연하고 있었던 것이다.

이러한 문제를 해결하기 위해 테일러는 먼저 1일의 과업(Task), 즉 표준작업량을 과학적으로 결정함으로써 임률 결정의 합리적 근거를 마련하고, 일방적인 임률 인하 및 조직적 태업의 불씨를 제거하고자 하였다.

1일 공정작업량인 과업을 결정하기 위해 테일러는 작업방법 및 작업조건을 표준화하고, 초시계(Stop Watch)를 이용하여 작업자의 작업시간을 일일이 재기 시작했는데 이것이 오늘날 우리가 사용하는 표준시간의 모태가 된다.

<연구에 사용되는 초시계와 기록판>	<시간연구의 관측치 기록용지>

과업을 기준으로 임률 결정을 합리화하고, 이를 이용하여 능률을 높임과 아울러 생산계획의 달성을 위해 차별성과급제도(Differential Piece-Rate System)라는 특이한 임금제도를 도입하였다.

이 제도는 생산량에 따라 임금을 지급하는 일종의 성과급제도이지만, 과업목표를 달성한 작업자에게는 높은 임률을 적용하고, 미달하는 작업자에게는 낮은 임률을 적용하게 되므로, 목표를 초과한 부분에 대해서만 초과수당을 지급하는 종전의 단순성과급제도와는 다르다.

이 제도 하에서는 과업을 달성하면 미달한 경우보다 임률 자체가 높으므로 목표달성 여부에 따라 기본적으로 임금이 30～40% 차이가 나도록 되어 있다. 따라서 작업자는 특별한 사정이 없는한 과업달성을 위해 노력하게 된다. 과업달성의 보조적 수단으로 도입한 이 제도는 훗날 작업자를 금전적 관점에서만 관리하고자 했다는 비판을 받게 되고, 이에 대한 반성으로 인간관계론이 나오게 된다.

그후 그가 베들레헴 철강회사에서 1898년부터 3년간 일을 하게 되었는데, 여기서 유명한 삽작업 연구를 발표하게 된다.

그때 당시 철강회사에는 많은 운반작업이 있었는데 각종 운반대상물이 동일한 삽으로 취급되고 있었다. 이들 중에는 목탄과 같이 한삽의 무게가 4파운드도 되지 않는 것이 있는가 하면, 철광석과 같이 한삽에 40파운드 가까이 나가는 무거운 것도 있었다.

테일러는 이를 분석하려 한삽의 무게가 21.5파운드(약 10Kg) 정도 될 때 작업능률이 가장 높은 것을 발견하고 한삽의 무게가 대략 이 값이 되도록 작업 대상물에 따라 삽의 크기를 다르게 만들어 주었다.

그 결과 1인당 하루 취급량을 16톤에서 59톤으로 늘릴 수 있었고, 3년만에 종업원 수를 500명에서 140명으로 줄일 수 있었다. 이를 근거로 하여 종업원의 급료를 1일 1.15달러에서 1.88달러로 60%이상 인상해 주고도 회사로서는 자재취급비를 100톤당 7.2달러에서 3.3달러로 50%이상 줄일 수 있었다.테일러는 또한 선철 운반작업의 일하는 방법, 작업속도 및 작업시간과 휴식시간의 비율 등을 연구하고, 작업자를 직접 선발하고 훈련시킨 결과 생산성을 대폭 높일 수 있었다.

테일러는 50세가 되던 1906년 미국기계공학회(ASME)의 회장으로 피선이 되고, 1909년 하버드에서 강의를 시작한 이래 세상을 떠날 때까지 미국 각지의 여러 산업체에서 강의를 계속하였다.

1911년 그는 자기의 경험을 총괄하여 유명한 「과학적 관리의 원칙(Principles of Scientific Management)」을 발표하게 되는데, 이 논문에서 그는 다음과 같은 4대 원칙을 제창하게 된다:

- 주먹구구식 방법을 철저하게 타파하고, 참된 과학(True Science, 오늘날
우리가 말하는 IE) 을 수립하여야 한다.
- 종업원을 과학적으로 선발하고, 좋은 방법으로 훈련시켜야 한다.
- 경영자가 해야 할 일과 작업자가 해야 할 일을 명확히 구분하고, 경영자와
작업자는 분담된 업무를 확실히 수행하여야 한다.
- 경영자와 작업자는 친밀하고도 우호적인 유대관계를 유지하여야 한다.

이러한 테일러의 능률증진운동을 반대하는 파업이 1911년 매사추세츠주의 워터타운에서 일어남을 계기로 의회의 특별조사 및 청문회가 시작되고, 테일러의 증언과 격론으로 계속된 청문회는 1912년 2월까지 계속되었다.

과학적 관리의 철학은 잊어버리고 기법만 습득한 기술자들에게 실망한 테일러는 건강이 악화되어 59회 생일을 보낸 바로 다음날 강의를 끝내고 돌아오는 열차 안에서 폐렴으로 세상을 떠나게 된다.

지금까지 소개한 테일러의 성과에서 우리가 주목해야 할 점은 작업 그 자체도 기술적인 분석의 대상이 되었다는 점이다.

정확한 작업방법과 사용해야 할 도구나 설비를 정하고, 규정된 작업방법에 따라 작업을 할 수 있도록 작업자를 훈련시키는 것 등과 같은 '작업의 과학화'가 테일러에 의해 시작되었기 때문에 오늘날 테일러는 'IE의 아버지'라고도 지칭된다.

테일러의 경영철학(Taylorism)은 작업의 과학화를 통해 생산성 향상을 이룩하고, '고임금 저노무비(High Wages and Low Labor Cost)'를 실현하여 근로자와 사용자 모두의 번영을 추구하는 것이었다. 이를 위해 테일러는 1일 공정작업량인 과업(task)을 과학적으로 결정하고, 실질적인 과업관리의 추진을 위해 과업의 설정과 유지관리를 전담하는 독립된 계획부문의 설치, 전문성을 살리기 위한 직능식 조직의 도입, 표준적인 작업방법과 이에 대한 표준시간이 작업순서에 따라 정리되어 있는 작업지도표의 활용, 과업달성을 촉진하기 위한 차별성과급제도를 도입하였다.

테일러는 경제적 몫(pie)이 자본과 노동의 활용에 의해서 뿐만 아니라 지식을 작업에 적용함으로써 증가될 수 있다는 사실을 처음으로 입증하였다.

출처: 박영택, 『품질경영론』(서울: 박영사, 1999)

http://www.ytpark.com/html/class02_03.html